Page 8 - Macau Building Development 2015 Issue No 2

序
言
6 所思的境地，而且更不是個別例子，而是普遍的 另外有關政府自去年年底至今年通過的三項
發生在輕軌、監獄、碼頭、填海、公屋等建設工 法例：噪音法，建築專業法和土地法。自推出以

程，屬不同工務部門，不同工程類型，不同建築 來，廣受業界反彈，普遍認為立法的原意雖好，
公司身上，原因是甚麼呢？ 希望將建築業，地產發展業完善規範，走向營造
其實也不用開庭審訊，如果你知道公共工程 一個更環保，更專業，更公平社會的方向，但奈
招標及評標的嚴格程序，包括要考核投標者過往 何卻未能掌握行業實際運作情況，社會條件，人
工程履歷（包括銀碼和相關類型），投標各分項 力資源等因素，更對可能引起的各種社會矛盾考
價格及總價，施工方案和計劃，過往安全記錄， 慮不全，缺乏跟進善後的措施，做成各種對行
有否欠薪，欠稅，黑工或行賄記錄等等，全部因 業，對社會不良的影響。令人更詬病的是：在有
素打分之後按比例計算出最高分者始得中標，其 關法例作諮詢的時間，有關業界的社團都提出專
要求之高，比世界選美更甚，因不單要美貌與智 業的意見及忠告，希望草擬有關法例時能予以考

慧並重，更要查三代，證明身家清白又有財才 慮及包納，但結果卻是大部分意見並未有得到接
行。在如此嚴謹的標準和程序之下，中標公司可 納，而實施後預見的惡果卻浮現出來，看來業界
謂是百中選一，精英之中的精英，無論是財力人 的聲音，包括業界的幾位立法議員的都未有受到
力，誠意都是無可置疑的，為何卻紛紛落馬，焦 有關立法者的重視，其惡果卻要由業界以致整個
頭爛額呢？稍有推理能力的都會想到問題不只是 社會來承擔。
發生在承建商這一方，但為何多年來無人問津 現在政府又推出《建築安全與衛生章程》及
呢？這是一個更深層次的問題，要留待有大智慧 《工程承攬的建築工地或工程地點的人員管理制

的人去解答了。 度》兩條法例，現正值諮詢期。觀乎這兩條法例
公共工程經過幾年霧霾的歲月，在去年年底特 的諮詢稿，業界普遍認為同樣犯上上述的毛病：
區政府新一屆領導班子上場迎來曙光，新任運輸工 用意良好，但不切合行業實際運作和社會現實資
務司罕有的承認公共工程出了大問題，訴訟多。這 源和條件，如果又是一意孤行，不吸納業界意
是一個好訊息，因首先要承認有病才可開展治療， 見，又可能會衍生其他問題。立法原是為了社會
才有機會對症下藥，希望藥到病除，諱疾忌醫只是 和人民的福祉，但差之毫釐，往往會繆以千里。
鴕鳥而矣。但工務部門官僚作風積習既深，人資青 我希望在此呼籲，為政者需真心聽取民意及專業
黃不接，士氣低落，包袱老大難，如何能起沉痾之 意見，擇善而行。而業界也應齊心協力，為行業
中，還看司長的努力。在此祝願司長奮發有為，為 為社會，反映意見，多所發聲，配合政府有效施

工程界做出個藍天白雲來。是為願一。 政，是為願二。