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2018-10-11

填海及人工島對未來新市鎮規劃較容易及全面
特首林鄭月娥於10月10日發表上任後第二份《施政報告》,報告涵蓋良好管治、房屋與土地、多元經濟、培育人才、改善民生、宜居城市及與青年同行的多個領域。萊坊認同政府推出的土地和房屋方案,但許多政策要長遠規劃,政府要有決心、時間表,政策支持,並要持續性地推行。不管未來數月的市場波動,長遠而言香港所有類別的土地供應都不足,所以要從多方面增加土地供應,不能單靠一、兩個選項。以下是萊坊各部門主管對各個領域的分析。
 
土地共享先導計劃
支持「土地共享先導計劃」以釋放私人土地的發展潛力,以公私合營模式能有效地運用私人發展商在個別項目發展的經驗提升項目的成本效益,減低政府在發展項目上的投入及風險,在涉及私人用地的項目上可避免政府因受制於現有欠缺彈性的賠償機制下徵收私人土地,亦可避免一連串因收地引發的社會問題。在補地價的層面上要有機制或有評分制度,利用公平公開的方式以釋除市民的疑慮。透過公私合營模式發展資助房屋,陳致馨認為可比政府利用《收回土地條例》快3至5年完成。由於現時香港欠缺土地發展資助房屋,政府應該利用適當誘因,吸引擁有土地儲備的發展商參與發展資助房屋。
     陳致馨建議資助房屋在公私合營項目中所佔房屋最高可達至50%,從而提供足夠誘因鼓勵私人發展商參與發展資助房屋和建立一個和諧的社會。此外,他建議政府要採取正面的方案以達到雙贏局面。
 
公務員建屋合作社樓宇
過往要重建公務員合作社有相當的難度和多個考慮因素,如補地價問題及市況。如果市區重建區能主導重建計劃,萊坊執行董事,估價及諮詢部主管林浩文相信有機會加快公務員合作社的重建步伐,這對市區重建及改善香港舊區有很大的幫助。
 
填海、人工島和東大嶼                                                            
東大嶼發展有一定地理優勢,又有「大灣區」概念,但這是長遠計劃,希望政府有時間表。至於填海及人工島的選項較為可取及可行,在維港以外的非天然海岸線填海及在中部水域興建人工島,這類土地供應可減少賠償問題,而相關持份者亦相對較少。另外填海及人工島亦比較容易興建大量土地,對未來新市鎮或城市規劃上亦較容易及全面。但在實行之前,政府應進行不同的可行性研究、技術上評估,環境影響評估,以決定可行性。儘管林浩文相信填海是一個可考慮選項,要長遠增加香港土地供應,不應該過份依靠一兩個選項,應該多個選項同時實行,並應加快和多角度實行。
 
重啟「工廈活化計劃」
自從2010年起,已有超過150幢工業大廈獲准更改用途,大部分的工廈都坐落於九龍東和葵荃。然而,最大的挑戰是區內推動寫字樓發展的同時,沒有完善的配套,例如為區內寫字樓工作的員工提供住宅和飲食選擇。政府現重啟工廈活化計劃,限時接受業主在免收土地契約下申請更改土地用途,並容許改裝整幢舊工廈作過渡房屋,將有助舒緩區內住宅不足的壓力,且支持區內社區發展,從而發展成一個更完善和成熟的綜合發展區。我們十分支持政府的建議,在房屋短缺的時候,這將帶來一個房屋供應另類選擇,並進一步促進九龍東和葵荃新商業區的發展。
 
棕地發展
棕地問題不容易解決,需要小心處理,一方面要顧及土地持份者的影響,另一方面要考慮不同的誘因去吸引土地佔用人自願搬出,而當中定必涉及複雜的賠償問題。由於部分現有的棕地作業活動性質特殊,無論是由政府安置或是棕地作業自行安置,選址時將同樣地面對財務及技術性問題。然而,棕地發展的土地方案較其他大多數的方案能更快增加土地供應,同時棕地發展的土地方案較受公眾支持。李家豪建議政府考慮在政策上支持受影響的棕地作業者,並加快落實棕地發展的細節。





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